El miércoles 09 de abril, en dependencias del Consejo Nacional de Educación (CNED), la directiva nacional de la ANEF —representada por Gina Sennas Ruiz (vicepresidenta de la Mujer y Género), Patricio Lama Santibáñez (secretario de Solidaridad y Conflictos), y Andrea Palacios Riquelme (directora nacional y funcionaria de la Contraloría General de la República)— sostuvo una reunión con la presidenta del CNED, Luz María Budge Carvallo, la Secretaria Ejecutiva y el Jefe de Jurídico, para abordar una denuncia hecha en la ANEF por presunta persecución y prácticas antisindicales en contra del presidente de la Asociación de Funcionarios del CNED (AFUCNED).
Durante la reunión, se abordaron los siguientes puntos críticos:
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Restricciones al uso de horas sindicales que para la ANEF y AFUCNED son ilegales: La ANEF señaló como contrario a derecho el requerimiento impuesto al presidente de AFUCNED de firmar anexos mensuales indicando dirección y asunto del uso de horas sindicales. Emplazó al servicio a no exigir el contenido ni el lugar. La presidenta del Consejo manifestó verbalmente su disposición a ajustar este procedimiento, aunque posteriormente fue interpretado como un acuso de recibo y no como un compromiso formal.
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Protección de la actividad sindical: La ANEF reafirmó que ninguna investigación ni sumario administrativo puede iniciarse por hechos vinculados al ejercicio sindical. Solo los propios asociados, mediante mecanismos internos de la ANEF, pueden solicitar revisiones sobre el uso de estas horas. El servicio carece de facultades para ello.
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Cobertura de seguros en actividades gremiales: La ANEF recordó que las horas sindicales son parte del trabajo del dirigente y, como tales, están cubiertas por los seguros institucionales del servicio.
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Corrección de medidas que vulneraban derechos: LA AFUCNED lamentó que esta situación, que pudo haber sido resuelta mediante el diálogo, haya derivado en medidas administrativas impositivas y vulneratorias, las que han debido ser corregidas gracias a la intervención de la organización sindical nacional.
Reflexión institucional
La reunión sostenida entre ANEF y el CNED permitió visibilizar una práctica que reviste gravedad no solo a nivel local, sino también institucional y nacional. La exigencia impuesta al presidente de AFUCNED de detallar la dirección y el asunto de sus horas sindicales constituye una vulneración flagrante a la autonomía sindical.
Más aún, el intento de arrogarse la facultad de juzgar el uso de horas sindicales por parte de la autoridad del servicio, sin mediar solicitud ni cuestionamiento desde los propios asociados, representa un quiebre institucional severo. Según lo establecido por la ANEF y la normativa vigente, solo los afiliados pueden, mediante los mecanismos internos del gremio, solicitar revisión del uso de estas horas.
De mantenerse este tipo de prácticas, no solo se socava el ejercicio legítimo de la representación sindical, sino que también se sienta un precedente nacional extremadamente peligroso para otros servicios públicos. Las garantías sindicales no pueden depender de interpretaciones administrativas arbitrarias, ni estar sujetas a condiciones que anulan su propósito.
Finalmente queremos recalcar que la vulneración de la garantía de indemnidad sindical no es un hecho menor. También configura una práctica antisindical, lo que puede dar lugar a acciones legales y administrativas de fondo. AFUCNED mantiene su compromiso de velar por el estricto respeto de estos derechos.
Agradecemos el respaldo y acompañamiento firme de la ANEF, cuyo rol fue determinante para intentar restituir condiciones mínimas de legalidad en el funcionamiento institucional del CNED.
Revisa la publicación oficial de la ANEF:
Nota: Este comunicado recoge los principales puntos tratados en la reunión y su interpretación desde la perspectiva de AFUCNED. Este comunicado no pretende imputar responsabilidades individuales, sino dar cuenta de un diagnóstico institucional desde la experiencia sindical.
Asociación de Funcionarios del Consejo Nacional de Educación (AFUCNED)