Durante los últimos meses, la Asociación de Funcionarios del Consejo Nacional de Educación (AFUCNED) ha debido enfrentar una serie de situaciones que, desde una perspectiva institucional, afectan el adecuado ejercicio de la representación gremial, la autonomía sindical y el respeto al marco legal que resguarda estas funciones.
Una de las principales preocupaciones radica en la aplicación de la Resolución Exenta N°258, que establece como requisito para hacer uso del permiso gremial la declaración de la dirección, destinatario y propósito de cada actividad sindical. Esta exigencia, aunque presentada como una medida administrativa, representa a nuestro juicio una vulneración a la libertad sindical y al principio de autonomía de las asociaciones de funcionarios, garantizados en el Estatuto Administrativo, la Constitución y los tratados internacionales suscritos por el Estado de Chile.
A esto se suma una situación particularmente grave: la autoatribución de facultades por parte de autoridades internas para fiscalizar y calificar el uso de las horas sindicales, estableciendo criterios propios para determinar su validez. Esta práctica no sólo carece de base jurídica, sino que sienta un peligroso precedente, al debilitar las garantías básicas del fuero sindical y del principio de indemnidad que protege a quienes ejercen representación gremial de cualquier represalia o persecución administrativa.
Como resultado de estos hechos, se ha presentado una denuncia formal en el marco de la Ley N°21.643 (Ley Karin), actualmente en análisis por la Contraloría General de la República, a fin de que se esclarezca si ha existido una práctica antisindical reiterada, así como hostigamiento hacia dirigentes por el solo hecho de ejercer sus funciones.
Desde la AFUCNED hemos actuado con estricto apego al orden institucional y dentro del marco legal vigente. Sin embargo, el mayor daño en las instituciones no siempre proviene de actos visibles de abuso, sino de la normalización silenciosa de prácticas que vulneran derechos sin que nadie las cuestione. Ese silencio, esa aparente rutina, es precisamente lo que erosiona la confianza interna y pone en riesgo la convivencia democrática.
Por esta razón, consideramos fundamental poner en conocimiento de la comunidad estos antecedentes. Lo hacemos no como un acto de confrontación, sino como una señal de alerta, de responsabilidad y de compromiso con el fortalecimiento de un Estado que se rija por el respeto, la probidad y el principio de legalidad
Asociación de Funcionarios del Consejo Nacional de Educación (AFUCNED)